Индивидуальное отопление в квартире — что говорит закон?

Довольно часто у граждан возникают споры о том, кому принадлежат элементы системы отопления в многоквартирном доме.
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ в своем письме от 01.04.2016 года №9506-АЧ/04 постаралось прояснить вопросы о принадлежности элементов системы отопления, находящихся внутри многоквартирных домов и кто несет ответственность за их состоянием.

Что говорит закон?

В статье 14 ФЗ О теплоснабжении указано

Запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения

Проще говоря — нельзя устанавливать свой котел, если это не предусмотрено схемой теплоснабжения МКД и если источник энергии, работающий на природном газе, не будет отвечать вот этим техническим требованиям.

Как видно, законодатель прямо не запрещает устанавливать индивидуальный котел отопления в квартире. Но для его установки необходимо пройти трудоемкую процедуру сбора подписей соседей, согласования технических условий, проекта и тому подобное. Отсоединение от общей системы теплоснабжения считается переустройством (реконструкцией) общего имущества МКД. Соответственно, для его реализации необходимо согласие всех собственников помещений и администрации района. Подробнее про процедуру согласования можно прочитать в письме Минстроя, а также определении суда здесь.

Что с оплатой за отопление?

Вот здесь как раз кроется неприятный момент — закон не содержит формулы, которая бы позволяла считать отдельно плату за отопление в квартире и плату за ОДН по теплу (добавлено: ТЕПЕРЬ СОДЕРЖИТ — расчет платы за отопление)Логично предположить — у меня свой котел, следовательно, я оплачиваю только за отопление в общих помещениях многоквартирного дома, правда же?

Но нет, теплоснабжающие организации многим людям, перешедшим на индивидуальное тепло, продолжают выставлять общий счет за отопление, включая в него площадь квартиры. Знаю случаи, когда Теплосеть выдавала письменное согласие на отсоединение собственника от центральной системы, но счет продолжила выставлять. Действительно, чего бы им быть против, ведь плату можно продолжать взымать. Потому что система отопления является единой для МКД. А норматив, который позволял бы выделять плату за тепло отдельно по квартирам и общим помещениям, пока не принят.

По этому вопросу в Верховном суде в 2015 году представитель Минстроя в заседании пояснил, что планируется введение поправок в закон (и вот уже скоро 2018 год — но поправок все нет). Судебные спор касался как раз расчета платы за тепло для квартиры, отделившийся от общего котла Теплосети. Верховный суд в определении тогда указал, что такой расчет законен и пробел в законе не умаляет его верность.

А в 2017 году Верховный суд по другому делу уже решил, что

плата должна взиматься только за потребленную тепловую энергию и не может взиматься за не потребленную независимо от оснований, по которым эта энергия не получена.

Когда будут приняты поправки в закон и будут ли приняты — остается только гадать. Минстрой в своем очередном письме с ответами на вопросы по размеру платы за тепловую энергию на содержание СОИ предложил ее устанавливать путём голосования на общем собрании МКД «исходя из принципов гуманности, разумности и справедливости»  🙂 . Забавно сказано, особенно про гуманность.

Мое мнение — такое решение общего собрания будет противоречить Правилам по коммунальным услугам и Жилищному кодексу. Потому что закон не позволяет собственникам устанавливать самостоятельно норматив потребления и размер платы за услугу, входящую в структуру платы за жилое помещение.

Положительные решения, в которых суд вставал на сторону собственника квартиры,  установившего свою систему отопления, все же есть. И это радует. Например, одно из свежихв моем регионе — здесь.  (п.с к сожалению, было отменено президиумом в кассации в марте 2018г, после написания настоящей статьи). Суд посчитал, что теплоснабжающая организация не смогла доказать предоставление услуги по отоплению собственнику, обогревающемуся самостоятельно. А если нет услуги — нет оплаты, в том числе и за общее потребление в МКД.

Читайте также:  Как сделать печь-голландку своими руками?

Устанавливать свой котел в квартиру или нет — вопрос неоднозначный. Велик риск того, что пройдя все круги согласования проекта и получения разрешения, собственник все равно будет получать квитанцию на оплату от Теплосети.

В настоящий момент не рекомендую выходить в суд с исками об оспаривании начислений платы за отопление — суды отказывают в их удовлетворении во всех регионах, нужно ждать принятия закона по расчетам за отопление (проект есть уже), либо мнения Конституционного суда.

П.С. ждать пришлось недолго — в декабре 2018 Конституционный суд поручил правительству разработать расчет для оплаты отопления индивидуалами. Подробнее в статье про практику Верховного суда в 2018 году

расчет платы за отоплениеОпубликовано от Наталья Демина (Обновлено: )

Поделиться:

  • Facebook
  • Twitter
  • WhatsApp
  • Skype
  • Печать
  • Telegram

Похожее

Варианты разводки

В большинстве случаев, отопление в многоэтажном доме подключается по однотрубной схеме, при которой вода сначала поднимается на самый верх, на технический этаж (чердак), а уже оттуда спускается, попутно наполняя радиаторы теплом. Такая система имеет один существенный недостаток – при выходе одного элемента из строя необходимо останавливать весь стояк на время сервисных работ. Чтобы этого избежать, всё большее распространение получила на сегодняшний день схема подключения Ленинградка, при которой появилась возможность отключить от теплоснабжения каждый отдельный радиатор отопления.

В многоквартирных домах чаще всего подключается по однотрубной схеме.

Тем не менее температура воды при таком варианте монтажа, естественным образом снижается по мере продвижения по трубам, и к нижним этажам эта разница уже весьма заметна.

Варианты разводки

В новостройках избавляются от этого эффекта с помощью прокладки двухтрубной системы отопления. Теплоноситель в ней поступает в каждый радиаторов, имея одинаковую температуру и давление, а отвод его производится по второй трубе. Такой подход позволяет выполнить независимую регулировку тепла на каждом отдельном нагревательном элементе, получив нужное значение не в ущерб остальным потребителям тепла.

Стоит ли говорить, что в обслуживании и текущем ремонте такие системы намного более удобны.

Монтаж лучевой разводки

Разобравшись со схемой, плюсами и минусами лучевой разводки системы отопления в частном доме, рассмотрим пошагово, как сделать ее своими руками.

Что требуется для монтажа

Для начала нужно выполнить следующие шаги:

  • определиться с местом установки конвекторов;
  • выбрать количество секций и тип конвекторов с учетом типа теплоносителя, давления;
  • начертить схему размещения конвекторов и прохождение труб, учитывая другое оборудование;
  • составить перечень необходимого оснащения и приобрести его.

Чтобы исключить ошибки в расчетах, рекомендуется обратиться за помощью к специалисту.

Пошаговая инструкция

Часто проектом предусмотрена укладка труб под пол. В этом случае монтаж системы следует проводить в такой последовательности:

  1. Если черновым полом является плита фундамента, на нее укладывают слой утеплителя, а после трубы системы обогрева. При монтаже труб без утеплителя высока вероятность замерзания в них воды, плюс ко всему повышаются теплопотери.
  2. Трубы фиксируют к основанию, чтобы при заливке чистовой стяжки они не всплыли. Для крепления подойдут пластиковые хомуты.
  3. Вокруг труб укладывают слой теплоизоляции толщиной 50 мм. Материалом может служить пеноплекс либо пенопласт. Крепление материала выполняют на дюбель-гвозди.
  4. Заливают раствор слоем 5-7 см, который будет являться чистовым полом. На него можно будет производить укладку отделки.
  5. При использовании производительного циркуляционного насоса, коллектор можно разместить на этаж ниже относительно батарей.
  6. Трубы поднимают от коллектора к потолку, закрепляют, после чего делают один, а затем второй изгиб на 90° для подведения труб к каждому конвектору через перекрытие.

Горизонтальная внутриквартирная разводка

Во многих новостройках возможно встретить относительно экзотическую схему: в квартиру заходят отводы от стояков, разрешающие развести отопительные устройства под произвольную планировку. Наряду с этим диаметр стояков и отводов подбирается так, что горизонтальный контур в вашей квартире не садит параметры отопления в квартирах выше либо ниже.

Кроме произвольной планировки, горизонтальный контур с выходом и одним входом разрешает наладить учет тепловой энергии. По мере того, как цена отопления квадратного метра возрастает, установка счетчиков делается все более актуальной.

Как верно сделать разводку отопления в горизонтальном контуре раздельно забранной квартиры?

По скромному точке зрения автора, наиболее разумным будет приспособить к данной ситуации ленинградку, либо барачную схему разводки.

  • По периметру квартиры прокладывается неразрывное кольцо размером ДУ25. Под дверными проемами оно топится в стяжку либо прокладывается под настильным полом.
  • Отопительные устройства врезаются параллельно кольцу, не разрывая его. Размер подводок — ДУ20. Схема подключения отдельного радиатора — нижняя либо диагональная.
  • Любой радиатор комплектуется воздушником в одной из верхних пробок. Опционально смогут быть установлены дроссели либо термоголовки и отсекающие вентиля на подводках.
Читайте также:  Как изготовить подовую печь своими руками: инструкция по кладке

Барнаульское ТСЖ поделилось опытом, как уменьшить затраты на отопление

Год назад этот дом прославился на всю Россию: он первым в Сибири получил звание «дома образцового содержания». Табличку с этими словами установили на стене при большом стечении VIP-персон, которые этот дом вовсю нахваливали. В том числе за то, что его активисты сделали для экономии затрат на коммунальные услуги.

Свою реформу ЖКХ они начали в 2015 году. И уже зимой 2016-го смогли почувствовать, что она дала. СМИ тогда писали: потребление электричества в местах общего пользования доме снизили в 10 раз.

А вот о том, к каким результатам привела работа по сокращению затрат на отопление, Дмитрий Романов рассказал только недавно на конференции АлтТПП «Энергосбережение и энергоэффективность в Барнауле». Можно сказать, подвел итоги двух зимовок.

Сергей Степашин открыл в Барнауле первый в Сибири дом образцового содержания.

Анна Зайкова

Подошли по науке

К делу снижения затрат на отопление в этом ТСЖ подошли по науке. По науке — это значит, что начали с диагноза.

Дмитрий Романов, председатель ТСЖ «Мизюлинская роща-1»:

Мы провели тепловизионное обследование дома и выявили места наибольших тепловых потерь.

Ну, а затем уже приступили к «лечению». Старые входные двери в подъезды демонтировали и установили по две новые (утепленные) на подъезд: «с организацией закрывающихся тамбуров». Окна в подъездах заменили на пластиковые с тройными стеклами. Утеплили чердачные люки и самые холодные части стен. Заизолировали все доступные трубопроводы отопления и ликвидировали все сквозняки (в том числе в подвалах).

Самым затратным делом была установка автоматизированного теплового пункта с погодозависимым управлением.

Когда это окупается

Автоматизированные тепловые пункты — оборудование, которое само регулируют тепловой режим в доме. Дмитрий Венгерский, начальник энерготехнического центра «Алтайэнергосбыта», поясняет: теплоснабжающая организация «обладает инерционностью» — если на улице потеплело, она не может быстро снизить температуру теплоносителя. В доме становится жарко — мы открываем окна.

Вот чтобы этого не происходило, и устанавливают такое оборудование. Не надо ждать, когда кто-то спустится в подвал и уменьшит подачу теплоносителя, если за окном похолодает. Или, наоборот, увеличит.

Датчик отследит температуру наружного воздуха. А контроллер отрегулирует температуру теплоносителя: он подмешает в систему больше или меньше «обратки». Причем, по словам Дмитрия Романова, установка АТП позволила не только экономить, но и обеспечить комфортную температуру во всех квартирах. А также исключить поступление в систему отопления дома дополнительного кислорода из тепловой сети.

Игорь Карибский, начальник энергосервисного отдела фирмы «Тепловодоприбор»:

В доме на Молодежной, 41 нам удалось добиться устранения весенне-осенних перетопов, повышения циркуляции в системе отопления и равномерного прогрева всего здания.

Сергей Степашин открыл в Барнауле первый в Сибири дом образцового содержания.

Анна Зайкова

Пусконаладка ИТП

Основная задача ИТП — создание и поддержание комфортных условий для проживания, производственной или другой хозяйственной деятельности в помещениях и обеспечение подключенных объектов горячим водоснабжением в необходимых объемах.

При этом тепловая мощность автоматически регулируется в зависимости от изменения внешних условий и повышения/снижения потребностей абонентов. Для этого используются системы автоматизации процессов, которые программируются под любую задачу.

После монтажа теплового оборудования, установки трубопроводной арматуры, подсоединения к наружным и внутренним сетям подключаются контрольно-измерительные приборы и автоматика управления ИТП. Ее настройка осуществляется всего один раз для подачи тепла и горячей воды в разных режимах. Затем требуется корректировка программы для стабильной и бесперебойной работы в начале и по окончании отопительного сезона.

Выбор материала изготовления отопительного стояка

Отопление из полипропилена

Однако при этом могут возникнуть трудности. Технические характеристики нового материала изготовления трубы должны соответствовать требованиям. О них можно узнать из технических условий от управляющей компании, либо проконсультировавшись с их представителями по телефону. Чаще всего они заключаются в следующем:

  • Соответствие труб температурному режиму работы отопления. Т.е. новая конструкция должна выдержать максимально возможное тепловое воздействие без возникновения аварийных ситуаций;
  • Давление в системе. Для централизованного отопления оно может составлять от 3 до 6 атм. Но нужно помнить, что периодически могут возникать гидравлические удары (при заполнении системы). Поэтому к нормированной величине давления нужно прибавить запас 25-30%. Именно поэтому нельзя устанавливать циркуляционный насос на отопительный стояк;
  • Обеспечение должной теплоизоляции трубы. Это нужно делать только в том случае, если она проходит через нежилое помещение, где возможно воздействие отрицательных температур. Для этого делается теплоизоляция стояков отопления.

Пайка полипропиленовых труб

Для обустройства отопительного стояка лучше всего выбрать полипропиленовую трубу высокого класса прочности – PN25. Она рассчитана на высокие показатели максимального давления. Проблема может заключаться в температурном режиме работы отопления. Если верхняя граница превышает значение +90°С – установка полипропилена невозможна. Тогда единственным вариантом остаются стальные трубы.

Ни в коем случае нельзя монтировать металлопластиковые магистрали. Несмотря на хорошие показатели теплоизоляции, стояки отопления из них будут крайне ненадежны. Это связано с периодическими перепадами давления в системе. Пробелы чаще всего возникают в соединительных узлах, которые делают из зажимных фитингов.

После отключения отопительного стояка, перед его первым запуском необходимо сделать его опрессовку. Только после этого можно подавать теплоноситель в контур.

Читайте также:  Какая система отопления лучше: варианты схем подключения

Как обрезать отопление

Как отказаться от отопления в многоквартирном доме?

Документы

Документальную часть мы затронем лишь отчасти. Проблема весьма болезненная; разрешение на отключение от ЦО дается организациями крайне неохотно, и часто его приходится выбивать через суд. Вполне возможно, что в вашем случае будет куда полезнее не техническая статья, а консультация сведущего в Жилищном Кодексе юриста.

Основные этапы таковы:

  1. Уточняем, есть ли техническая возможность для отключения. Именно на этом этапе предстоит большая часть трений: ни ЖКХ, ни поставщики тепла не любят терять плательщиков.
  2. Готовятся технические условия для автономной системы отопления. Вам нужно вычислить примерное потребление газа (в случае, если будете отапливаться им) и показать, что вы способны обеспечить безопасный для конструкций здания температурный режим в квартире.
  3. Подписывается акт пожарного надзора.
  4. Если вы планируете установить котел с закрытой горелкой и отводом продуктов сгорания на фасад здания — вам потребуется разрешение, подписанное Санэпиднадзором.
  5. Лицензированная монтажная организация нанимается для составления проекта. Вам понадобится полный пакет документов — от инструкций к котлу до копии лицензии монтажников.
  6. После завершения монтажа представитель газовой службы приглашается для подключения котла и его первого запуска.
  7. Последний этап: вы ставите котел на постоянное сервисное обслуживание и уведомляете о переходе на индивидуальное отопление организацию-поставщика газа.

Техническая сторона

Отказ от отопления в многоквартирном доме связан с тем, что вам нужно демонтировать все отопительные приборы, не нарушив работу системы отопления. Как это делается?

В домах с нижним розливом стоит отдельно разобрать два случая:

  • Если вы живете на верхнем этаже, вы получаете согласие нижних соседей и переносите перемычку между парными стояками к ним в квартиру. Тем самым вы полностью изолируете себя от ЦО. Разумеется, вам придется оплатить и сварочные работы, и монтаж воздушника, и косметический ремонт потолка у соседей.
  • На среднем этаже демонтируются только отопительные приборы, причем со сваркой и срезанием подводок. В стояк врезается перемычка того же диаметра, что и остальная труба. Затем стояк по всей длине тщательно теплоизолируется.

Обратите внимание: отказ от ЦО не лишает вас обязанности предоставить ЖКХ доступ к проходящему через вашу квартиру стояку по первому требованию.

Обеспечение теплом многоквартирных домов: централизованная система отопления

Опубликовано 14 декабря 2014 в 1:58

Как известно, обеспечение теплом значительной доли жилого фонда осуществляется централизованно. И, не смотря на то, что в последние годы появляются и внедряются более современные схемы теплоснабжения, центральное отопление остается востребованным, если не у собственников, то у застройщиков многоквартирного жилья. Однако следует отметить, что многолетний зарубежный и отечественный опыт использования такого варианта обогрева доказал его эффективность и право на существование в дальнейшем при условии безотказной и качественной работы всех элементов.

Отличительным признаком такой схемы является выработка тепла за пределами обогреваемых зданий, доставка которого от источника тепла осуществляется посредством трубопроводов. Другими словами, централизованное отопление – сложная инженерная система, распределенная по значительной площади, обеспечивающая теплом одновременно большое количество объектов.

Отопительные схемы, определяемые разводкой труб

Различие этих систем отопления заключается в принципах подключения отопительных приборов к котлу. Это может быть последовательное или однотрубное подключение, параллельное или двухтрубное и лучевое, оно же коллекторное.

Последовательная система отопления

Отопительные схемы, определяемые разводкой труб

В системе отопления с одной трубой горячий теплоноситель по порядку попадает во все отопительные приборы, в каждом отдает часть тепла. Такие монтажные схемы систем отопления являются самыми простыми, и на ее осуществление уходит меньше всего узлов и материалов.

Главным недостатком такой системы является то, что количество отдаваемого тепла уменьшается в зависимости от увеличения расстояния от котла.

Схема отопления с двумя трубами

Отопительные схемы, определяемые разводкой труб

В этой системе отопления к каждому отопительному прибору подходят две трубы – с горячим теплоносителем, прямая, и уже с холодным, обратная. Система обладает несомненными достоинствами, но они «оплачиваются» удвоенным комплектом труб, проложенным в доме.

Лучевая система отопления

В этих трубах не делают соединений и перед тем, как пустить ее в эксплуатацию, проводят балансировку. То есть выполняют подстройку расхода теплоносителя для каждой петли отдельно.

Отопительные схемы, определяемые разводкой труб

Такая система решает вопросы, связанные с регулировкой теплоотдачи для каждого отопительного прибора в системе с одной трубой. Каждая батарея имеет запорную арматуру и с ее помощью регулируется расход теплоносителя через нее.

Кроме того, выполняется шунт в виде обходной трубы, имеющей меньший диаметр. Этот шунт обеспечивает циркуляцию жидкости даже если краны на батарее будут полностью закрыты.

Отопительные схемы, определяемые разводкой труб